本报告根据《中华人民共和国政府信息公开条例》《高等学校信息公开办法》(中华人民共和国教育部令第29号)等文件精神,按照《教育部办公厅关于做好2021年高校信息公开年度报告工作的通知》要求,结合呼伦贝尔学院2020-2021学年信息公开工作执行情况,由呼伦贝尔学院党政办公室牵头编制。
全文内容包括:概述、主动公开情况、依申请公开和不予公开情况、对信息公开的评议情况、因学校信息公开工作受到举报、复议、诉讼的情况、信息公开存在的主要问题、改进措施和清单事项公开情况表共七个部分。本年度报告中统计数据的起止时间为2020年9月1日至2021年8月31日。
一、工作概述
信息公开是依法治校的本质要求,是保障师生和社会公众知情权、参与权、表达权、监督权的重要途径,对促进学校改革发展、推进治理体系建设具有重要意义。2020-2021学年,学校信息公开工作在自治区教育厅的指导下,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,把信息公开作为促进依法治校的重要抓手,按照党中央、国务院和自治区推进教育公开的总体安排,进一步深化思想认识,坚持“以公开为常态、不公开为例外”,遵循公正、公平、合法、便民的原则,以《高等学校信息公开办法》《教育部关于公布〈高等学校信息公开事项清单〉的通知》为根本,严格贯彻落实《呼伦贝尔学院信息公开实施细则》,逐级压实工作责任,强化信息发布、丰富公开方式、规范公开内容、增强公开实效,提高了学校工作的透明度,为全校师生员工及社会公众更加实质性地参与学校管理、实施民主监督提供了重要渠道和平台。
(一)坚持以“公开”强管理,完善体制机制
按照教育部、自治区教育厅相关要求,学校进一步完善信息公开工作的领导体制和工作机制,将信息公开工作纳入重要的议事日程,列入年度工作计划,研究部署学校信息公开工作,及时解决工作中出现的各种问题。
1.完善信息公开清单制度,明确主体责任。党政办公室是信息公开工作机构,负责学校信息公开的日常管理工作。各部门主要负责人是本部门信息公开工作的第一责任人,负责组织实施本部门党务、校务公开工作,对与本部门相关信息的真实性、时效性和保密负责。纪委监察专员办公室为学校信息公开工作的监督部门,监督各部门信息公开工作执行落实情况。信息公开领导小组牵头财务处、组织部、人事处、教务处、招生就业处等相关职能部门定期召开专题工作协调会,布置工作任务、细化工作内容,提出工作要求。
2.完善信息公开流程,做好舆论引导。进一步修订《呼伦贝尔学院信息公开实施细则》,完善公开流程,党政办公室负责受理公民、法人和其他组织向学校提出的信息公开申请;校内各部门负责受理公民、法人和其他组织向本部门提出的信息公开申请。各部门应在产生信息时即明确信息的公开属性,难以确定公开属性的,应当报请学校审定。属于主动公开的信息,自该信息制作完成或者获取之日起15个工作日内予以公开;公开信息内容发生变更的,在变更之日起20个工作日内予以更新。进一步明确了主体责任,提高了公开工作的权威性和可追溯性。
3.注重宣传和培训。强化信息公开工作人员保密知识、目录编制、信息公开处理等方面的规范意识,确保了信息公开的规范化与科学化。
(二)坚持以“公开”强服务,提高信息化水平
1.推进综合数据平台建设,提升公开的信息化水平。学校将校园网作为信息公开的主要传播媒介,推进网站群建设,着力实现各单位网站的集中规范管理、内容分级管理、站点间信息共享,提高工作效率,进一步提升了信息公开的时效性和稳定性。
2.推进办公软件服务平台建设,提升信息整合能力。完善了教务管理系统、毕业生一站式离校管理系统等信息化办公软件服务流程;协同办公系统同时支持电脑端和移动端操作,使公文签批与流转更加方便快捷,公文发布的时效性得到极大提升,用数据跑路代替师生跑腿,打通联系服务师生“最后一公里”,与各业务系统的数据互联共享、信息整合能力进一步加强。
3.科学分类管理,推进重点领域信息公开。学校按照《高等学校信息公开事项清单》要求,重点对10类50条目信息进行主动公开。信息公开事项清单专栏对公开的信息进行内容索引,方便校内外人员查询。为缩短信息发布周期,网站创新采用信息抓取的方式进行信息更新。信息公开办公室总体协调、管理,保证信息及时、准确,各单位各司其职,负责各项内容更新维护。同时推进重点领域信息公开,严格执行教育收费公示制度,深入实施“阳光财政”,公开学校预算和决算财务信息,以及受捐赠财产的使用管理信息。积极拓展信息公开渠道,公开本科生招生信息。严格执行职称评审、干部任命、聘任等人事信息公开的政策要求,及时公开相关信息。
(三)坚持以“公开”强监督,丰富信息公开渠道。
以学校官方网站(http://www.hlbec.edu.cn)和信息公开网(http://xxgk.hlbrc.cn:81/)作为信息公开主阵地,积极拓展各部门的信息发布渠道,并借助新闻媒体、微信平台、校报、橱窗展板等渠道及时发布相关信息。信息涵盖学生管理、教学、科研、财务、组织、人事、资产、实验室和设备、网络、图书、档案和后勤等学校事业的所有方面的管理与服务信息,加强了信息公开覆盖范围。学校继续建立党内情况通报和校情通报制度,通过召开全校干部大会、教职工代表大会、党政联席会议、统战联谊会、表彰会、学习座谈交流会、征求意见会等,推进师生员工参与学校管理、民主监督过程。
二、主动公开情况
(一)主动公开信息的数量
2020年9月1日至2021年8月31日,学校按照信息公开事项清单所列内容,通过学校网站、信息公开专栏、新媒体平台、校报校刊等载体对外公布信息共5000余条。公开信息涉及的主要类别有学校基本信息、招生考试类信息、财务资产信息、组织人事信息、教学管理信息、学生管理信息、对外交流信息、科研管理信息及其他信息。
(二)落实《清单》情况
2020-2021学年,学校进一步落实《高等学校信息公开事项清单》要求,对照清单事项进行逐项梳理,一一对应50条事项并附相关链接,全面、及时、准确地公开清单所有内容,使相关信息得以汇总展示、一目了然,方便社会公众查询。现对清单所列的信息公开情况逐条说明,详见文末附表。
(三)主动公开信息的形式
1.学校网站主页发布信息情况。本年度,学校网站主页进行了改版,栏目设置更加合理,累计发布各类信息1695条,其中通知公告54条,学校新闻633条,院系动态等其他各类信息1008条。制作了党史学习教育专题网站,本年度累计发布各类信息459条,其中形势动态57条,工作动态79条,我为群众办实事55条,主题活动152条,学习简报91条,学习心得25条。
2.信息公开专栏发布信息情况。学校信息公开网页按照上级要求并结合学校工作实际设置,栏目清晰,查询便捷。本年度学校通过信息公开专栏公开信息1168条,其中学校动态727条、学校文件214条、院系动态167条、校内通告60条,进一步畅通了师生员工的信息获取渠道,得到了师生普遍肯定。
3.学校官方微信等发布信息情况。学校各部门及二级学院共建立部门网站49个,同比增长1个;学校各部门及二级学院备案微信公众平台31个。通过官方微信发布推文总数429篇,累计发布天数300天,阅读总量133万,官微粉丝数47011,粉丝净增长5000余人。发布官方抖音号视频总数40个,总阅读量121.7万次,其中10万+作品3个,5万+作品6个,点赞数32991个。通过新闻头条发布文章总数180条。充分宣传和展示了学校事业的改革发展情况,进一步密切了广大师生和关心学校事业发展的社会人士与学校的联系。
4.校内相关会议发布信息情况。本年度学校共召各层级会议58次,党委会21次,校长办公会36次,专题会议20次,中心组理论学习会21次,能够及时将上级要求、学校的重大决策及重要事项向全校师生员工传达部署。
5.校报校刊发布信息情况。公开发行《呼伦贝尔学院学报》(汉文版)《呼伦贝尔学院学报》(蒙文版)《呼伦贝尔学院》等刊物,本年度学校编制校报校刊发布16期,涉及401条论文篇目。
6.学校一方面对传统媒体进行了统筹和优化,在扎实推进信息公开工作的基础上丰富信息公开形式,通过微信公众号、抖音、头条等新媒体公布学校信息,另一方面通过工会、教代会、二级教代会等组织形式,以及新闻发布会等形式,进一步完善重要事项通报渠道。2020-2021学年度,学校党委发文117份,行政发文154份,印发党委会纪要33期,校长办公会议纪要17期。
7.学校进一步强化信息回应机制,促进信息公开与学校各项工作紧密融合。学校发布“开门纳谏”公告,设立书记信箱和校长信箱及时听取师生员工的意见建议,解决师生员工学习、工作、生活中存在的问题和困难。
三、依申请公开和不予公开情况
2020—2021学年,我校严格按照教育部和自治区教育厅有关规定及要求主动公开信息,未接到信息公开申请。
四、对信息公开的评议情况
本年度,学校严格按照高等学校信息公开事项清单要求落实具体工作,切实推进师生和社会公众普遍关注的重点领域信息公开工作的落实情况,形成较为完善的信息发布系统。学校通过召开座谈会、深入基层调研、网络调查等形式征集师生员工和社会公众对学校信息公开工作的意见和建议,广大师生员工和社会公众对学校的信息公开工作的满意度较高,未接到相关负面评议信件和举报信件。
五、因学校信息公开工作受到举报的情况
本年度,学校未产生因信息公开工作受到举报、复议、诉讼的情况。
六、存在问题及改进措施
2020-2021学年,学校继续推动信息公开工作创新,以公开促落实,以公开促规范,以公开促服务。在推进信息公开方面取得了新的进展,但目前仍然存在一些问题,主要包括一是信息公开网站建设还不够完善;二是对信息公开的重视程度不够,各部门还缺乏信息公开的主动性,信息公开的机制和激励举措还须进一步健全;三是信息公开形式不够丰富。
针对我校信息公开工作中存在的问题,下一阶段,学校将全面梳理、开拓创新,扎实推进学校信息公开工作,不断提升信息公开工作水平。主要举措如下:
1.加强信息公开网站建设,进一步完善工作流程。根据教育部文件精神,适时修订学校信息公开管理制度,进一步优化信息公开流程,保证学校师生员工和社会公众能及时、便捷、有效地获取各类信息;进一步精简程序,再造流程,提升服务质量、增强师生满意度,充分发挥网上平台作用,加强校内各部门间事务审批及数据共享,实现对服务、审批业务的有效执行、监督和管理;健全信息公开申请处理联动机制,确保依法有据、严谨规范、慎重稳妥地答复申请。
2.加强宣传教育,进一步提高认识。学校将继续加强信息公开有关法律法规和规章制度的学习、宣传和培训,积极营造良好的舆论氛围,提高师生员工对信息公开工作的认识,不断提升信息公开工作人员理论与实践能力。
3.以信息化手段为牵引,创新信息公开方式。学习兄弟高校信息公开优秀案例,进一步完善学校信息公开平台建设,进一步拓宽信息公开的渠道,以微信、微博、客户端等新媒体为牵引,加强与学校师生员工和社会公众的互动交流,建立学校信息公开内容审查和更新维护、考核评估、监督检查评议、培训宣传等工作制度,确保信息公开工作深入、持续、高效地开展。
七、清单事项公开情况表
2020—2021年呼伦贝尔学院清单事项公开情况表
呼伦贝尔学院
2021年10月25日